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Impacto de la unificacion en economia alemana

Las economias alemanas y de la R. F. Alemana del este a la hora de la unificacion parecian muy similares. Ambas concentradas en la produccion industrial, especialmente herramientas de maquina, los productos quimicos, los automoviles, y precision fabrican. Tenia una mano de obra bien ensen$ada y un componente importante de la exportacion, aunque sus exportaciones entraron en gran parte en direcciones opuestas. Pero la economía alemana del este fue centralizada y dirigida altamente por un sistema de planeamiento detallado y presumiblemente exacto, con virtualmente ninguna característica privada y sin el sitio para la decisión o la iniciativa. De julio el 1 de 1990, las economias de los dos Germanys se convirtieron en una. Estaba la primera vez en la historia que un capitalista y una economía socialista tenían repentinamente convertido, y no había pautas exactas en cómo podría ser hecho. En lugar, había un número de problemas, de los cuales el más severos eran la productividad comparativamente pobre de la economía alemana del este anterior y de sus acoplamientos a las economías socialistas que se derrumbaban de la Soviet-unio'n y Europa Oriental.

Incluso antes de la unificación económica, el gobierno alemán del oeste había decidido a que una de sus primeras tareas era privatizar la economía alemana del este. Por esta razón, había asumido el control en junio el Treuhandanstalt (agencia de confianza, conocida comúnmente como Treuhand), que había sido establecido por la RDA para asumir el control las firmas alemanas del este y para darles la vuelta a la nueva gerencia con la privatización. La agencia asumió los activos y las responsabilidades de cerca de 8.000 empresas alemanas del este para venderlas al alemán y a otros licitadores. Para el momento en que el Treuhand fuera disuelto a finales de 1994, habia privatizado unas 14.000 empresas.

Mientras que procedio la unificacion economica, las ediciones que habian sido reconocidas pero entendidas inadecuado por adelantado comenzaron a emerger. Habia confusion masiva sobre las derechas de caracteristica. Pues la onda después de la onda del nazi, del soviet, y de expropiaciones más últimas de RDA había ocurrido entre 1933 y 1989, había a menudo poco conocimiento de la propiedad real de la característica. Más de 2 millones de demandas en características en el territorio de la RDA anterior fueron archivadas antes del de diciembre 31 de 1992, plazo. Como mas demandantes emergieron, con muchos casos que ganaban en las cortes, los inversionistas potenciales fueron asustados a menudo apagado. Otro problema era que los costes de produccion alemanes del este habian sido muy altos. Los índices de conversión de marcas alemanas del este a los Marcos alemanes a menudo mantuvieron esos costes altos, al igual que las negociaciones de salario tempranas, que dieron lugar a salarios lejos sobre el nivel de la productividad. Las firmas alemanas occidentales encontraron más fácil y más barato servir sus nuevos mercados alemanes del este ampliando la producción en instalaciones occidentales. Un tercer problema era que la infraestructura inadecuada tambien se convirtio en un problema para muchos inversionistas potenciales. El servicio telefonico fue mejorado solamente muy lentamente. Muchos inversionistas también se quejaron por escaseces de la energía, tantas centrales eléctricas alemanas del este fueron cerradas por seguridad y otras razones. Los caminos y los ferrocarriles tuvieron que ser reconstruidos virtualmente porque habian sido mantenidos tan gravemente.

Ademas de estos problemas practicos, habia tambien un dilema profundo de la politica que fue la base del proceso entero de la unificacion. Del principio, había habido un acoplamiento pernicioso entre las fases anteriores y más últimas de la transición alemana del este a una economía del libre-mercado. Las politicas calculaban para hacer el ajuste inicial tan sin dolor como sea posible crecimiento y prosperidad duraderos obstaculizados. La eficacia económica verdadera podría ser alcanzada solamente permitiendo e incluso forzando dislocaciones inmediatas considerables, mientras que los compromisos temporales pudieron conducir a las cargas estructurales permanentes. Sin embargo, las interrupciones excesivas podían comprometer la estabilidad económica y política requerida para un proceso liso de la unificación y pudieron también hacer las corrientes de alemanes del este moverse al oeste. El gobierno nunca podia solucionar este dilema.Cuando fue forzado para elegir, seleccionó generalmente el curso más costoso y más lento animar a personas que permanezcan en el este.

A pesar de estos problemas, el proceso de la unificacion se movio a continuacion, no obstante lentamente. El Treuhand, provisto de personal casi enteramente por germans del oeste, se convirtio en el gobierno virtual de Alemania del este. En el curso de la privatización, la agencia decidía vivirían a qué compañías y cuáles morirían, que prosperarían las comunidades y que marchitarían, y que sería próspero Lnder del este y que noTambien decidia a quien pudo o no pudo comprar firmas del este o servicios.

Si esta' correcto o no, los informes persistieron a través de los primeros años de la unificación que las empresas extranjeras eran defendidas más cuidadosamente y más escéptico que las firmas alemanas incluso mientras que a les invitaban que invirtieran. Menos de 5 por ciento de toda la inversión en Alemania del este eran no-Alemanes, y la mayoría de ése era de las compañías con los subsidiarios en Alemania occidental que los ampliaban al este. El japonés no invirtió, aunque él había expresado anterior un cierto interés, y las oficinas Treuhand establecido en Nueva York y Tokio encontraron a pocos inversionistas. Como se habria previsto, la economia de Alemania del este entro una depresion profunda y empinada inmediatamente despues de la unificacion. Dentro de un ano despues de la unificacion, el numero de parados se levanto sobre 3 millones. La producción industrial en Alemania del este cayó a menos que mitad de la tarifa anterior, y el producto regional total cayó empinado con 1991. Una estimación estaba ésa en 1991 que la producción entera de Alemania del este ascendió a menos de 8 por ciento de el de Alemania occidental.

Porque el proceso de la unificación fue manejado por las personas de Alemania occidental, las firmas del este nuevas eran generalmente subsidiarios de firmas occidentales, y siguieron los patrones occidentales de la propiedad y de la gerencia. La participación del banco llegó a ser acostumbrada, especialmente porque los bancos grandes de Francfort asumieron los activos del banco de estado alemán del este anterior, y la mayoría de las firmas del este debieron así el dinero a esos bancos de Francfort. Los bancos instalaron sus representantes en los tableros de las firmas nuevas y asumieron algunas funciones de supervisión -- directamente o con control por las firmas occidentales con la representación del banco. El Treuhand tenia contactos cercanos con los bancos alemanes occidentales. Muchos de sus empleados vinieron de esos bancos y planearon volver a sus trabajos en los bancos.

Debido a estas circunstancias, la inversion privada y el desarrollo economico vinieron a Alemania del este en una tarifa relativamente lenta. Poco nuevo capital de acciones ordinarias fluyo adentro. La inversión durante los años de la unificación era solamente 1 por ciento del GDP todo-Alema'n, cuando mucho más era necesario saltar-empieza la economía de Alemania del este. Mucha de la inversion estaba para la compra de companias alemanas del este, no todavia para su rehabilitacion. Muchas firmas alemanas occidentales compraron firmas del este sobre una base espera, cerciorándose de ellas podrían producir en el este cuando el tiempo vino pagar bastantes salarios para satisfacer el Treuhand pero no comenzando la producción. Muchos otros, incluyendo Daimler-daimler-Benz, incluso no resolvieron las comisiones que habían hecho cuando habían comprado las firmas alemanas del este del Treuhand. Asi, la inversion privada alemana occidental no era bastante fuerte alzar la economia alemana del este.

Mientras que los fondos privados se retrasaron, y en parte porque se retrasaron esos fondos, las inversiones y los gastos federales del presupuesto comenzaron a fluir en Alemania del este en una tarifa constantemente alta. Los fondos del gobierno fueron utilizados esencialmente para dos propósitos: proyectos de inversión de la infraestructura (caminos, puentes, ferrocarriles, etcétera), y mantenimiento de la renta (remuneración de desempleo, Seguridad Social, y otros costes sociales). La infraestructura proyecta niveles sostenidos del empleo, y los programas de mantenimiento de la renta sostuvieron renta. Pero ni unos ni otros tenian una rentabilidad temprana del crecimiento.

Aunque el nivel exacto de gastos oficiales alemanes en Alemania del este ha sido difícil de estimar porque los fondos apropiados en un año se pudieron haber pasado en otro, es fuera de tema que el gobierno federal expendió bien DM350 excesivo mil millones en Alemania del este durante los primeros tres años después de económico, o monetaria, unificación. Después de 1992 este requisito ha continuado en un nivel anual alrededor de DM150 mil millones, de modo que la suma de fondos privados y públicos puestos en Alemania del este durante la mitad-de'cada entre la unificación monetaria en 1990 y el final de 1995 ascendiera probablemente por lo menos a DM750 mil millones y quizás tanto como DM850 mil millones. Entre un quinto y un cuarto de esos fondos eran privado, y el resto era fondos del gobierno. Esto constituyó una infusión del dinero exterior alrededor de DM50,000 para cada residente de Alemania del este, un nivel lejos mayor de la ayuda que comtemplado para cualquier otra área que hubiera estado detrás de la cortina del hierro y de un símbolo de la determinación alemana para traer Alemania del este a los niveles occidentales lo más rápidamente posible.

Mientras que Alemania del este entró una recesión profunda durante la primera fase de la unificación, la economía alemana occidental entró un auge pequeño. El GDP occidental del aleman crecio en un indice de 4.6 por ciento para 1990, reflejando la nueva demanda de Alemania del este. La tarifa de crecimiento más alta vino durante la segunda mitad de 1990, pero el crecimiento continuado en solamente un paso levemente más lento en principios de 1991. Los precios, sin embargo, seguían siendo relativamente estables porque el coste de la vida creció en solamente 2.8 por ciento a pesar de algunos altos establecimientos de salario en algunas industrias. El empleo se levanto durante el ano, a partir de 28.0 millon a 28.7 millones, y el indice de desempleo se hundio a 7.2 por ciento. Notablemente, el número de parados registrados en Alemania occidental declinó solamente por cerca de 300.000, demostrando que por lo menos la mitad de los nuevos trabajos en Alemania occidental había sido tomada por las personas que se habían movido a o conmutaban de Alemania del este. La mejora dramática en las figuras alemanas occidentales resultó de la abertura en Alemania del este de un nuevo mercado grande de 16 millones de personas y de la disponibilidad simultánea de muchos nuevos trabajadores de Alemania del este. Muchos easterners no desearon las mercancias mal hechas producidas en el pais, prefiriendo productos de consumo y alimento occidentales. Por otra parte, muchos easterners venian al oeste trabajar. Antes de fin de 1990, tanto como 250.000 conmutaban para trabajar en el oeste, y ese número era estimado para haber crecido a 350.000 o aún a 400.000 por el centro de 1991.

Esto significó que Alemania occidental no solamente tenida un nuevo mercado extenso pero también un crecimiento sobre de 1 por ciento en su mano de obra, tan agudos un aumento como desde los días del milagro económico. También aumentó su base de capital porque los depósitos alemanes del este fueron puestos en los bancos alemanes occidentales que habían venido al este y porque esos depósitos se movieron de nuevo al mercado financiero alemán central en Francfort. El Bundesbank se preocupó cerca de tres elementos del auge repentino: el las cambios financieras repentinas entre el este y del oeste, que condujo a un salto en fuente de dinero; déficit del gobierno resultando de gastos grandes en Alemania del este; y los efectos potencialmente inflacionistas de una tarifa de crecimiento rápida en el oeste. El banco advirtio que los tipos de interes tuvieran que seguir siendo altos guardar aumentos del precio bajo control. Los tipos de interés a corto plazo levantados banco agudamente con 1991 y 1992, con el índice medio del interés a corto plazo subiendo a partir de 7.1 por ciento en 1989 a 8.5 por ciento en 1990, a 9.2 por ciento en 1991, y a 9.5 por ciento en 1992. El Bundesbank permitió que las tarifas comenzaran a caer solamente en 1993 -- a 7.3 por ciento -- cuando creyó que las presiones inflacionistas habían sido contenidas por los efectos retrógrados del estrechamiento del crédito.

Mientras que las políticas del Bundesbank comenzaron a arraigarse, el crecimiento se retardó en Alemania occidental, a partir de 4.2 por ciento en el primer trimestre de 1991 a 0.8 por ciento en el último trimestre de 1992. Para todo el 1992, la tarifa de crecimiento alemana occidental era 1.5 por ciento, una declinación del índice de 3.7 por ciento de 1991 y aún más del índice de 4.6 por ciento de 1990. La tarifa de crecimiento alemana del este era 6.1 por ciento durante 1992, bien debajo de la tarifa de crecimiento de 7 por ciento a de 10 por ciento anticipada originalmente para la región. El numero de empleado en Alemania occidental bajo para la primera vez en diez anos, por 89.000 personas.

A pesar de la retardacion, durante 1992 la economia alemana alcanzo un jalon de clases. Con la adicion de la produccion alemana del este, el GDP de Alemania se levanto para la primera vez arriba DM3 trillon. De ése el total, el Lnder nuevo contribuyó un producto regional grueso de DM231 mil millones, o 7.7 por ciento. Sin embargo, el total de parados alemanes tambien alcanzo un numero de registro, 4 millones. Dos tercios de ese numero estaba parado en Alemania occidental; el otro una mitad estaba parado en Alemania del este. Alemania del este contribuyo mas al desempleo que a la produccion. La depresion 1992 continuo en 1993, de modo que la economia colocara realmente un indice de crecimiento negativo de -1.2 por ciento. Antes de 1994, sin embargo, después del Bundesbank había estado bajando los tipos de interés a corto plazo por sobre un año, crecimiento alemán reasumido en un índice anual de cerca de 2.4 por ciento, pero desempleo declinados solamente muy lentamente a pesar de el uptrend en crecimiento del GDP. Se esperaba que un crecimiento más fuerte comience a reducir los números de parados antes de 1995 y que Alemania volvería a su trayectoria de la posguerra hacia prosperidad. Pero la absorción de Alemania del este, y los métodos por los cuales había sido lograda, habían exigido un precio alto elevado a través de toda la Alemania.

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